• Les plataformes de comerç electrònic que distribueixen paquets a la UE seran considerades importadores responsables.
• La nova taxa de gestió per als productes procedents de fora de la UE s’aplicarà, com a molt tard, l’1 de novembre.
• Un nou sistema europeu de recopilació de dades substituirà les més de 111 eines que funcionen actualment.
• Nova autoritat duanera amb seu a Lille (França).

La normativa inclou una taxa de gestió per a cada producte comprat en comerços de fora de la UE i enviat directament als consumidors europeus, que servirà per cobrir els costos de gestionar l’allau de paquets individuals. La taxa l’haurà d’abonar la mateixa entitat responsable de pagar la resta de càrregues duaneres imposades al paquet, per evitar que acabi recaient sobre el comprador. L’import de la taxa de gestió el fixarà la Comissió Europea, que el revisarà cada dos anys perquè continuï sent proporcional als costos reals. Els Estats membres començaran a recaptar-la, com a molt tard, l’1 de novembre.

Responsabilitat de les plataformes

Els venedors i les plataformes que faciliten la venda a distància de productes procedents de fora de la UE directament als consumidors europeus seran considerats importadors. Això els obligarà a proporcionar a les autoritats duaneres totes les dades requerides, pagar o garantir els càrrecs corresponents i assegurar que els productes que arriben a Europa compleixen la legislació de la UE.

Per garantir la rendició de comptes, aquestes empreses hauran de tenir la seu a la UE o estar representades per una entitat establerta a Europa que tingui la condició d’operador econòmic autoritzat o d’importador responsable. Això hauria d’impedir que s’utilitzin empreses pantalla per eludir les normes.

Amb l’objectiu d’incentivar els enviaments a l’engròs —que són més fàcils de verificar per part de les autoritats duaneres—, s’anima els venedors de fora de la UE i les plataformes a obrir magatzems dins del territori de la Unió, ja que així es beneficiaran d’una taxa de gestió més baixa, sempre que els seus productes arribin en embalatge col·lectiu i en una quantitat suficient per garantir l’eficiència dels controls.

Les empreses que incompleixin reiteradament les normes podran ser multades amb un import equivalent a almenys l’1 % i fins al 6 % del valor total dels productes importats a la UE durant els dotze mesos anteriors. A més, les autoritats duaneres podran suspendre, revocar o anul·lar la seva condició d’importador responsable o d’operador econòmic autoritzat i classificar-les com a operadors de risc.

Simplificació dels procediments i entorn informàtic

Les empreses d’importació i exportació que compleixin les normes i acceptin cooperar de manera transparent amb les autoritats duaneres podran beneficiar-se d’un règim simplificat de «confiança i control». Inicialment, això requerirà que se sotmetin a una verificació dels seus antecedents i que donin a les autoritats duaneres accés als seus sistemes electrònics. A canvi, els seus enviaments seran controlats amb menys freqüència i tindran més flexibilitat pel que fa al pagament de drets i taxes.

La qualificació d’operador econòmic autoritzat continuarà estant disponible per als operadors econòmics més petits.

Centre de Dades de la UE

La reforma crearà un nou sistema informàtic duaner paneuropeu anomenat Centre de Dades de la UE, que serà gestionat per la nova Autoritat Duanera de la UE. Es podrà utilitzar a partir del 2031 i serà obligatori el 2034. El centre de dades substituirà almenys 111 sistemes informàtics que actualment utilitzen les autoritats duaneres a Europa. Entre altres canvis, facilitarà a les empreses la declaració de mercaderies i la comunicació amb les autoritats duaneres.

Per a les autoritats duaneres, millorarà l’anàlisi de riscos gràcies a la disponibilitat de dades exhaustives i simplificarà la cooperació transfronterera.

Nova Autoritat Duanera de la UE

Finalment, la reforma estableix la nova Autoritat Duanera de la UE, amb seu a Lille (França), que haurà de començar a funcionar immediatament. Les seves principals responsabilitats seran coordinar la futura cooperació duanera, garantir la gestió dels riscos i gestionar el centre de dades.

Propers passos 

El Consell ja ha donat el seu acord formal a la reforma i el vistiplau del Parlament és l’últim tràmit del procediment legislatiu. El text serà signat ara pels colegisladors i publicat al Diari Oficial de la UE. Entrarà en vigor l’endemà i els Estats membres hauran d’aplicar els canvis íntegrament al cap de dotze mesos.