Amb l’objectiu de simplificar la política agrària comuna (PAC) i d’impulsar la competitivitat de les explotacions agràries, la Comissió Europea ha presentat avui un ampli paquet de mesures que incideixen en la càrrega administrativa, els controls, l’aplicació, la resposta a les crisis i les necessitats d’inversió del sector. Aquestes modificacions podrien suposar un estalvi anual de fins a 1 580 milions d’euros per als pagesos i 210 milions d’euros per a les administracions dels estats membres, alhora que farien més flexible i més fàcil la gestió dels pagaments, determinats requisits i les eines de crisi. Aquesta iniciativa, que forma part d’una tasca més àmplia de simplificació en consonància amb la Brúixola per a la Competitivitat de la UE, , fomenta la competitivitat, la resiliència i la digitalització del sector agrícola, i ajuda els pagesos joves i l’agricultura ecològica en particular.

Arreu de la UE els pagesos han de complir uns requisits burocràtics feixucs que sovint no reflecteixen la realitat que hi ha sobre el terreny. Aquesta càrrega normativa demana molt de temps i genera costos tant per als pagesos com per a les administracions dels estats membres. Tot plegat dificulta l’acceptació de les obligacions i també pot desincentivar la inversió.

Per afrontar aquests reptes, la Comissió proposa ara solucions específiques mitjançant un conjunt de canvis legislatius concrets que sorgeixen de l’experiència operacional i dels comentaris aportats per les parts interessades i els estats membres.

Règim de pagament simplificat per als petits agricultors

Perquè sigui més atractiu, s’apujarà el límit anual del pagament a tant alçat —és a dir, un únic desemborsament anual— per als petits agricultors, que passarà de 1 250 euros a 2 500 euros. La finalitat d’aquests pagaments per als petits agricultors és fomentar una distribució més equilibrada de l’ajuda, reforçar la vitalitat de les zones rurals en què les explotacions petites tenen un paper econòmic clau i reduir la càrrega administrativa tant per als pagesos com per a les administracions. Aquests agricultors també estaran exempts de determinades normes ambientals (condicionalitat), per bé que poden beneficiar-se de pagaments que recompensen l’agricultura ecològica (ecorègims).

Requisits i controls ambientals simplificats

El paquet de simplificació busca adaptar més bé les diverses pràctiques agràries i les condicions locals, alhora que es redueix el solapament amb les normes nacionals existents.

Per exemple, es considerarà que les explotacions ecològiques certificades compleixen automàticament alguns dels requisits ambientals de la UE per obtenir finançament.

Per a alguns dels requisits més exigents, els agricultors poden beneficiar-se d’incentius per protegir les torberes i les zones humides, tal com s’estableix a la norma 2 de les bones condicions agràries i mediambientals (BCAM 2). Aquest suport també els ajudarà a complir les normes nacionals que van més enllà de les normes de la UE, de manera que puguin obtenir una compensació justa pels seus esforços.

Per reduir la càrrega administrativa dels controls, aquests es racionalitzaran gràcies a l’ús de satèl·lits i eines tecnològiques. A més, s’introduirà un nou principi: un únic control in situ l’any per explotació.

Reforç de la gestió de crisi i simplificació dels procediments per a les administracions nacionals

Els pagesos de la UE afectats per catàstrofes naturals o malalties animals rebran més ajuda gràcies als nous pagaments de crisi que preveuen els plans estratègics de la PAC i a eines de gestió de riscos més flexibles i accessibles.

Els estats membres podran gaudir de més flexibilitat a l’hora d’adaptar els seus plans estratègics de la PAC, i només caldrà l’aprovació prèvia de la Comissió en cas de modificacions estratègiques. Això repercutirà positivament en els pagesos, que es podran beneficiar dels canvis introduïts més ràpidament.

Millora de la competitivitat i digitalització

Per als petits agricultors serà més fàcil obtenir ajuda financera amb una nova opció de finançament simple que ofereix una quantitat a tant alçat de fins a 50 000 euros per ajudar a millorar la competitivitat de les explotacions.

Es continuarà animant les administracions dels estats membres perquè desenvolupin sistemes digitals interoperables. En aplicació del principi de «recollir dades una vegada, fer-les servir diverses vegades», l’objectiu és que els pagesos només hagin de presentar les seves dades un cop, a través d’un únic sistema, de manera que s’estalviï temps, es redueixin els costos administratius i es millori la gestió de les explotacions.

Pròxims passos

Ara aquesta proposta legislativa es presentarà als estats membres, al Parlament Europeu i al Consell perquè hi sigui aprovada.

Juntament amb els canvis en les principals normes de la PAC, la Comissió també proposarà a finals d’enguany noves mesures de simplificació, també en àmbits diferents de l’agricultura, destinades a reduir la càrrega d’informes i controls i a facilitar l’adopció de les noves flexibilitats que ofereix el paquet òmnibus de simplificació de la PAC. Aquests passos es descriuen en un full de ruta.

Podeu consultar el comunicat de premsa complet aquí (Comissió Europea).