Gairebé la meitat de les lleis aprovades a Espanya procedeixen d'Europa
Descargar pdfUn 46% de les lleis aprovades per les Corts Generals a Espanya el 2024 tenen origen a les institucions europees, segons l'informe que publica anualment l'Oficina del Parlament Europeu a Espanya.
- De les 24 lleis aprovades a Espanya el 2024, 5 apliquen reglaments europeus o transposen directives europees a l'ordenament jurídic espanyol i 6 més contenen referències a recomanacions, programes o iniciatives comunitàries
- Entre les normatives aprovades per transposar directives i aplicar reglaments europeus figuren les relacionades amb la representació paritària en societats cotitzades, l’intercanvi d’informació sobre antecedents penals o l’aplicació d’un impost a multinacionals
Aquest any, el Congrés dels Diputats i el Senat han aprovat un total de 24 lleis. D'aquestes, 11 normatives regulen aspectes que respecten la línia marcada per les institucions de la Unió Europea, és a dir, deriven de directives o reglaments comunitaris o s'emmarquen al paraigua regulador fixat per les institucions europees.
D'aquestes 11 normatives amb origen europeu, 5 transposen directives europees a l'ordenament jurídic d'Espanya o bé s'hi adapten o desenvolupen aspectes de reglaments europeus.
Es tracta de les directives sobre conciliació familiar i professional; la representació paritària de dones i homes en societats cotitzades; l’intercanvi d'informació sobre antecedents penals i la consideració de resolucions judicials a la Unió Europea; l’aplicació d’un impost a multinacionals o el reglament europeu que estableix un mercat únic de serveis digitals (Reglament DSA).
Les altres 6 lleis aprovades aquest 2024 contenen referències o es basen en disposicions europees, és a dir, respecten la línia marcada per les institucions de la Unió Europea, encara que no responguin directament a un mandat de transposició.
Xifra estable en cinc anys
Aquest primer any de la XV legislatura, encara que lleument a la baixa, els nivells d'influència de les decisions adoptades a la Unió Europea es mantenen respecte a la legislatura anterior.
Durant els cinc anys anteriors, el pes de les decisions europees es va reflectir en el 53% de les normes adoptades a Espanya, entre elles les que incloïen la transposició de la directiva sobre l'impacte de plàstics, la de cooperació fiscal a la UE, la de Serveis de Comunicació Audiovisual o la de l’espai ferroviari únic per a la UE.
Transposicions en normes sense rang de llei
Vint normatives més aprovades pel Consell de Ministres el 2024 transposen també directives europees o s'han adaptat a reglaments. Es tracta de reials decrets que, en ser normes sense rang de llei, no requereixen seguir un procediment parlamentari a les Corts.
La majoria transposen directives relacionades amb la Política Agrícola Comuna o Pesca i, en menor mesura, amb el transport, la salut o les condicions laborals. Destaquen entre elles el reial decret que estableix un nou format de salconduit basat en el document provisional de viatge de la UE; el que augmenta la protecció dels treballadors i treballadores davant l'exposició a agents cancerígens en l'àmbit laboral; el que aprova l'Estatut de l'Autoritat Independent de Protecció de l'Informant per protegir les persones que denuncien irregularitats dins d'organitzacions públiques o privades; o el que recull les normes d'entrada, residència i ocupació a Espanya per a treballadors temporers, d'alta qualificació, investigadors, estudiants en pràctiques i nacionals de països tercers.
87 directives pendents de transposar
A data d'avui, segons dades de desembre de 2024 del Ministeri d'Afers Estrangers, Unió Europea i Cooperació, Espanya està pendent de transposar 87 directives europees, la majoria amb data límit de transposició el 2024, 2025 i 2026. 29 ja han complert el termini de transposició.
Entre les directives aprovades el 2024 hi ha la de qualitat d'aire, que estableix límits més estrictes a l'emissió de contaminants a l'atmosfera; la directiva que reforça la lluita contra el tràfic de persones, incloent-hi noves modalitats d'explotació, com ara la maternitat subrogada, l'adopció il·legal i el matrimoni forçat; o la que, per primera vegada, estableix un marc supranacional per combatre la violència contra les dones i la violència domèstica a tota la UE.
84 reglaments directament aplicables a Espanya
A més, el 2024, s'han aprovat 84 reglaments europeus que són de directa aplicació a tots els estats membres i, per tant, ja formen part del conjunt de lleis espanyoles.
Entre aquests, el reglament que prohibeix els productes realitzats amb treballs forçosos als països membres, el que estableix normes comunes de registre de dades per a lloguers turístics a la UE, o el que aprova el primer marc normatiu per a l'ús d'Intel·ligència Artificial a la UE.
Més informació (Parlament Europeu)